二战时，美国为了援助欧洲和亚洲战场，美国的军工企业得到到空前开展，许多民用企业都转入军工出产，军械商也赚的盆满钵满，实力开端扩大到整个美国上层，尽管规划空前强大，但架构和办理反常紊乱。战后，为了树立完善的军事准则和进步军工出产功率，在1947年，美国国会经过了《国家安全法》。

  这部法令的经过标志着美国构成了现在为人们所熟知的二战后新的军事准则，可归纳为：总统经过国防部统领三军；经过参谋长联席会议施行作战指挥；经过国家安全委员会施行战略决策。但二战的完毕使得军工企业的赢利大不如前，有限的军械订单还要看国会老爷的脸色。就在此刻，一个千载一时的时机诞生了，那就是暗斗爆发了。跟着美苏坚持的加重，美国政府对国防安全更加注重。

  美国军工企业不但要满意美国政府本身的国防需求，还承接着很多来自欧洲盟友和国际的军械交易。军械商们也捉住这千载一时的机会，在美国议会议员推举、总统推举以及各州州政府的选拔上大展拳脚，凭仗本身雄厚的财力，以及本身在许多工业范畴的影响力，为总统、州长、国会议员的竞选供给资金、选票、广告宣传。一朝一夕，构成了现在由戎行、军工企业和部分美国国会议员组成的巨大利益集团。